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以色列培训——用水管理制度

来源:   发布时间: 2017年12月25日

为使有限水资源发挥最大的效用,以色列建立了水资源配给制度,明确了水资源在干旱地区应优先保证生活用水,然后是工业、农业、商业、服务业等行业和领域的配给顺序;对用水权、用水额度、水质控制和水费收取等水资源管理关键环节进行明确规定;按区域划分定额供应区,对居民生活用水、工业用水和农业用水进行定额配置。其中,在核定农业用水定额时,首先对不同种类作物制定用水量标准,根据农作物种类和种植面积确定农业用水量。

 以色列的水价实行累进制,在不同部门和不同地区,水价呈现差异。农业用水价格是根据每年确定的淡水配额的三个层次予以确定。为鼓励回收水的使用,以政府确定了低廉的回收水价格。家庭用水的价格根据用水量的不同有三种价格。工业用水在使用者允许的配额内价格不变。为进一步使得水价与成本相符,将外部成本内部化,以色列于2000年开征水资源开采费,该费率于2007年进行了调整。水资源开采费根据开采行业、水源质量、开采数量和开采地点的不同而不同。水资源开采费将增加生产者的成本,并最终影响水价,使得不同的水资源价格有所差异,成为政府调节水资源利用的政策工具。

建立水资源节约激励机制。发挥经济杠杆的作用,对居民生活用水、工业用水和农业用水都实行阶梯定价,用水量越大水价越高。2010年以色列家庭生活用水定额为156升/人天,综合生活用水定额为247升/人天。2010年,为了回收新建海水淡化厂的成本,生活水价提高了40%,并实行阶梯水价。2011年3月的生活水价为:用水3.5方/人月以下,水价为2.5美元/方,超过了为4美元/方。但是农业用水仍有补贴。其补贴经费来源于生活用水的高水价。为了鼓励污水回用,回用水的价格是0.34美元/方。政府为回用水设施补贴了约60%。

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