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北京对标对表城市新总规 “三农”实现三“更加”

  

  1月15日,北京市十五届人大二次会议举行首场新闻发布会,主题为落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》。发布会邀请市规自委、市发改委、市交通委、市农业农村局、市园林绿化局等单位负责人或新闻发言人介绍情况并答记者问。图为市委农工委副书记、市农业农村局副局长康森回答记者提问。

  1月15日,北京市第十五届人民代表大会第二次会议举行首场新闻发布会,主题为落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》。

  “对标对表《总体规划》,在新总规这张大蓝图上,扎实推进乡村振兴。一年多来,农民更加富裕、农村更加美丽、农业更加现代。”北京市委农工委副书记、市农业农村局副局长、新闻发言人康森介绍北京市对标对表总体规划、扎实推进乡村振兴的相关情况。

  农民更加富裕:农村居民人均可支配收入同比增长8.9%

  《总体规划》提出了“人民生活水平和质量普遍提高”的发展目标,实施乡村振兴战略将“生活富裕”列入了总要求。

  康森介绍说,北京市实施了一系列强农惠农富农政策,着力改善农村民生:千方百计促进了农民就业增收,全市基本完成承包地确权登记颁证工作,累计完成村级产权制度改革3906个、占98.2%,启动实施新型职业农民培育三年行动计划,创设公共服务类岗位,6.4万名农村劳动力实现转移就业,2018年前三季度农村居民人均可支配收入达到21062元、同比增长8.9%;扎实推进了低收入村户帮扶,推动以增收帮扶为主向包括教育、医疗、住房保障在内的综合帮扶转变,累计实施582个产业帮扶项目、带动1.8万低收入农户持续稳定增收,促成了中心城区、市属国有企业、市属高校等对接帮扶,2018年前三季度低收入农户人均可支配收入达到9405元、同比增长17.4%;提升了城乡基本公共服务均等化水平,城乡居民基础养老金从每人每月610元提高到710元,福利养老金从每人每月525元提高到625元,城乡低保、低收入家庭认定标准分别从家庭月人均900元、1410元调整为1000元、2120元,给广大农民增加了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

  农村更加美丽:完成1081个村庄的人居环境整治任务

  《总体规划》提出了“建设绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的美丽乡村和幸福家园”的具体要求,实施乡村振兴战略在总要求中也明确了“生态宜居、乡风文明、治理有效”。

  康森表示,一年多来,北京市全面推进美丽乡村建设,建好城市“后院”,京郊乡村从外到内都变得更加美丽:全面启动了实施乡村振兴战略、扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018—2020年),完成了1081个村庄的人居环境整治任务,全面开展“清脏、治乱、增绿、控污”,累计清理各类积存垃圾33.6万余处、拆除侵街占道私搭乱建3.9万余处、新增绿化面积920多万平方米、5200余座公厕纳入统一管护、累计完成卫生户厕改造101.8万余户(94.06%);95%的行政村生活垃圾得到处理、启动了“四好农村路”建设三年行动计划,继续扎实推进农村地区冬季清洁取暖工作,新完成450个村“煤改清洁能源”、累计完成2963个村庄,惠及约111万户,平原地区基本实现了“无煤化”。

  农业更加现代:“三品一标”认证覆盖率提升18个百分点

  《总体规划》要求“坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,积极发展城市功能导向型产业和都市型现代农业”,“产业兴旺”也位列实施乡村振兴战略总要求的第一项。

  康森介绍说,一年多来,北京市坚持质量兴农、绿色兴农,着力抓好农业领域的“疏整促”,推动农业减量、提质、增效,都市型现代农业发展水平不断提升:扎实推进了农业调结构、转方式和大力发展高效节水农业,与2013年相比,粮食播种面积调减了70%(从290万亩调减到85万亩)、规模养殖场调减了71%(从2535家调减到722家)、农业年用新水量调减了30%(从7.3亿方下降到5.06亿方),“三品一标”认证覆盖率提升了18个百分点(从42%提高到60%),农业生态服务价值提升了14个百分点(从9431亿元提高到10769亿元)。

  同时,着力发展北京特色农业,与农业农村部签署《共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议》并制定三年实施方案,着力打造北京“安全农业”品牌,加快了1000个特优基地和100个名优品牌的遴选培育工作,开展了“昌平草莓”“大兴西瓜”“怀柔板栗”“平谷大桃”“房山磨盘柿”等地域特色品牌建设保护工作,平谷区获批国家现代农业科技园区;集中整治了违建“大棚房”,共排查复核22.4万栋大棚、审查4.2万份土地承包和流转合同,完善设施农业台账,实现“一村一册”“一棚一码”,研究制定日常巡查等长效监管机制,防止“大棚房”问题反弹回潮。

  与此同时,着力推动农业转型发展,不断强化旅游富农、科技强农,累计有7个区被认定为全国休闲农业和乡村旅游示范区,乡村年接待游客稳定在4000万人次以上,与荷兰瓦赫宁根大学签署协议,将合作建设京瓦农业科技创新中心。